行政审批制度改革是党的十八大部署的重要任务,也是建设法治政府的内在要求。相对集中行政许可权是推进行政审批制度改革的重要内容。近年来,随着简政放权的深入推进,全国各地都进行了有益的探索和实践。2015年5月,中央编办、国务院法制办在天津市滨海新区召开了相对集中行政许可权现场会,充分肯定了“行政审批局”的改革模式。本文对江油市开展相对集中行政许可权改革的现状、问题及原因进行分析,并结合国内外的先进经验提出对策,在一定程度上解决江油市相对集中行政许可权改革瓶颈的同时,为尚未成立行政审批局的地方政府有益的启示。全文分为六章,第一章为绪论,提出本文研究的背景和意义,研究内容和思路及文献综述;第二章为概念和理论描述,明确理论依据和主要概念的界定;第三章分析总结了江油市开展相对集中行政许可权改革的实践经验;第四章分析了江油市相对集中行政许可权改革中存在的问题并分析了原因;第五章分析了国内外相关案例,总结其可借鉴的经验;第六章提出了江油市相对集中行政许可权改革的建议。研究发现,江油市相对集中行政许可权改革主要存在以下问题:行政审批“信息互通”难;与上级和同级职能部门协调难度大;“审”“管”分离机制待完善;审批结果社会认可度较低。针对这些问题,分析了其根本原因:顶层设计与现行改革制度不配套;“政治动员”模式难以化解利益冲突;与自身改革实际相匹配的标准化体系建设滞后,提出了以下具体的改进建议:强化顶层设计,加强上下联动;研究制定以利益为内核的制度;以新公共管理理论为指导进行标准化建设;与“放管服”有关改革协同推进。江油市相对集中行政许可权改革存在的问题在我国行政审批制度改革中具有普遍性也具有特殊性,通过分析,重新审视“行政审批局”模式的当下价值,进而正确认识“行政审批局”模式运行中出现的梗阻。本文提出的具体建议,希望有助于江油市更好的推进相对集中行政许可权改革工作,为我国全面推行该项改革提供经验和方向。