20世纪中苏关系、苏联对华政策，近年来逐渐引起国内外的关注，特别是最近10多年，随着中俄两国档案的解密，中苏关系研究取得前所未有的硕果。中国新疆与原苏联有着漫长的边境线，而且苏联对新疆的政策同新疆社会稳定和经济发展有着密切关系，尤其是新疆和平解放后这段时间苏联对新疆政策对新疆有着重要意义。本文试图以中苏关系发展为大背景，以新疆和平解放后这一时间段的苏联对新疆政策发展为研究对象，总结国家处理邻里关系的经验与教训，为新疆沿边开放战略的实施提供借鉴。本文共有5个部分：第一部分对论文的选题意义、当前国内研究现状以及论文的研究方法和不足之处进行阐述。第二部分：主要回顾从1950年2月14日《中苏友好同盟互助条约》的签订到1968年“珍宝岛事件”发生期间，中苏两国两党的关系从同盟到对抗的演变。在这期间，苏联实现对中国大规模的援助，对中国经济建设和恢复起到促进作用；苏联方面为了遏制中共势力不惜毁约、撤走专家、停止核武器的援助；中苏意识形态分歧引起中苏之间大论战，边境矛盾导致中苏双方不信任；中苏国家层面关系破裂，使得苏联成为中国最危险的敌人。第三部分：主要论述中苏蜜月时期下的新苏经贸文化发展，在这期间新疆各个民族努力营造中苏友好的社会氛围。特别是在解决新疆苏侨和苏籍干部问题时候，受到中苏蜜月关系的影响以及他原因，使得这个问题没有彻底解决。第四部分：新苏关系发展受到中苏关系恶化的影响，苏联方面开始在新疆通过书信、广播、报刊、包裹等方式宣传苏联物质优越；通过苏侨协会和领事馆，培植大量的特殊势力、建立情报关系，1962年策划和煽动震惊中外的伊、塔事件和伊宁5.29反革命暴乱。在此期间，中苏双方就边民外逃事件进行会晤和商谈，中方希望苏联方面能够协助6万多边民回国，苏联极力反对。第五部分：伊、塔事件发生后，新疆开始彻底清除苏侨、苏籍干部、苏侨协会、打击里通外国分子；开展“反修防修”运动，对干部和群众进行“三个一”的教育、民族团结的宣传；在中苏边界驻防增兵、开展内迁工作