处理好农村经济发展、农民增收的问题是我国发展社会经济、构建和谐社会、进而实现“中国梦”的重要保证，而农村经济发展、农民增收的核心在于农村金融的改革发展。在建设中国现代金融体系中，农村金融处在一个比较核心且重要的地位。农村金融的完善是解决近年来最受中央政府瞩目的“农村、农业、农民”问题的核心保障。因而，用新的视角、新的思维与方法去探讨农村金融改革中底层设计和机制变迁存在的问题，对最短的时间缩小城乡差距、农民收入增加有正面作用，也有助于缓解农村金融面临的城市与农村的二元结构和农村正规金融机构与非正规金融机构的二元结构的双重矛盾。论文以金融支持三农发展为研究对象，阐述了研究背景、目的、意义及国内外研究动态，为整个论文鉴定了基础；其次分别从农村金融发展理论、农村金融市场理论以及农村金融市场的内涵与特点等方面介绍了农村金融发展的相关理论基础；再次，介绍了我国农村金融发展现状，分析了我国农村金融的新特点，并着重对陕西省榆林市的农村金融现状进行分析；然后，分析了榆林市农村金融发展中面临的困难和问题，特别是农村金融发展中存在的严重的抑制性问题以及农村金融机构缺位与农村金融市场的需求不匹配的问题；针对榆林市农村金融现状，从不同角度对目前存在的制约当地农村金融发展的因素进行分析；通过借鉴美国、日本、印度等国家农村金融发展的成功经验并针对目前我国农村金融存在的问题，提出了建立、完善适应我国农村经济发展的农村金融体系的相关政策建议。