民间票据中介机构转型发展研究

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票据中介是在票据市场制度不健全、票据市场主体结构长期缺位的背景下产生的,其产生和发展遵循着一定的市场规律,也对票据市场起到了很好的促进作用。票据中介的存在可以有效地提升票据交易效率,活跃票据市场,并能让更多的中小企业享受到票据服务,从而服务于实体经济高质量发展。但当前票据中介行业的发展还很不规范,这在一定程度上增加了票据市场的风险,不利于票据市场的长远发展。2016年发生的“农行39亿票据案”震惊金融圈,也让票据中介开始被更多票据圈之外的人知晓。此后,中信银行、天津银行、宁波银行、广发银行爆出的票据案件中也都有票据中介的身影。其实,票据中介自产生开始就始终游离于正规票据市场之外,整个行业没有统一的制度规范,没有直接的监管部门,这也就导致了票据中介在某一阶段的野蛮生长,也催生了很多风险事件。国家法律部门对某些票据中介非正常行为的定性也一直存在争议,这些票据中介也就得以在法律灰色地带持续赚取暴利。但2019年11月最高人民法院发布的一份文件似乎预示着这种情况即将发生变化。这一文件便是《全国法院民商事审判工作会议纪要》其中明确提出“票据贴现属于国家特许经营业务,合法持票人向不具有法定贴现资质的当事人进行‘贴现’的,该行为应当认定无效”这一规定直接动摇了当前票据中介的根本运营模式,也反映出了监管部门越来越明确的态度,很快就搅动了民间票据行业,令票据中介陷入迷惘和不安中。在这种背景下,票据中介原有的经营模式恐怕难以为继,思考未来的转型方向就显得尤为重要。针对这一主题,本文首先研究了民间票据中介机构的发展现状,一方面对票据中介为票据市场的活跃作出的贡献表示了肯定,另一方面也找出了当前票据中介行业存在的问题,并由此进行了票据中介转型的必要性分析。本文的重点在于通过案例分析探索票据中介机构未来的转型方向。为此,本文选取了票据中介中改革的引领者—上海普兰金融服务公司作为研究案例,其转型已取得良好效果,受到了市场的普遍认可。本文对其发展历程中经历的三次重要转型进行了详细研究,全面描述其转型的背景、过程及结果,总结其转型的成功经验,分析其转型后面临的风险。另外,本文还对我国台湾地区票据中介机构的转型历程进行了研究,总结其转型经验。在以上基础上,本文提出了关于民间票据中介未来发展的相关建议,希望能为其转型提供一定的参考。
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