人力资本视角下指挥军官岗位资格与成长路径研究

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实现强军目标,关键在人才。实行指挥军官岗位任职资格制度,按照岗位任职资格引领指挥军官成长成才,优化指挥军官职业生涯发展路径,是当前深化国防和军队改革的重要内容,对于激励指挥军官进行自我人力资本投资,提供施展才华的舞台、事业发展的前景、和谐优化指挥军官成长环境具有重要意义,有助于最大限度地提高军事人才资源培养开发的整体效益,为提高我军战斗力,加强军事斗争准备,实现强军梦,提供人才保证和政治保证。指挥军官岗位任职资格及成长路径决定于他的人力资本供求因素及其均衡状态。当前我军指挥军官岗位任职与成长过程存在对联合指挥军官岗位与成长特性认识薄弱、适应联合作战需求的岗位与成长路径有待明晰、指挥军官岗位与成长成才过程衔接尚有待规范等问题,这与现存的岗位规划设计不够完善、军官任用机制不够科学合理和军官岗位任职资格不够明确等原因有关。指挥军官成长路径优化决定于岗位轮换的跨度和轮换边界的划分,指挥军官人力资本特性及其内在机理决定着其岗位资格的、职业规划的基本特点。按照指挥军官岗位专用性的横向素质要求和纵向层次划分,建立指挥军官人力资本动态匹配模型,确定匹配模型要素和动态匹配周期,可以对指挥军官人力资本与岗位资格进行匹配优化,建立基于战斗力生成的任用筛选、基于激励相容的轮岗机制和基于理性预期的路径优化等制度机制。当前,应通过围绕构建现代军事力量体系增强规划对指挥军官成长路径的引导作用,紧贴战斗力需求发挥规划对引导指挥军官成长成才的针对性和现实性,运用科学方法有效发挥规划对引导指挥军官成长成才的科学性操作性,加强军事人力规划对指挥军官成长路径的规范引导;通过紧贴军队建设和军事斗争准备现实需要进行顶层设计,着眼军官成长成才的全要素和全过程进行动态设计,按照多岗位锻炼和多层次培训相辅相成进行配套设计,优化指挥军官成长路径的系统设计;通过建立反映军事人力本质和军事劳动规律的军官服役制度,完善推动战斗力有效生成发挥的岗位任职资格制度体系,优化激发军官成长成才活力和发展动力的军官任用机制,优化指挥军官成长路径的配套政策措施。
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