黄石市银行业小微金融政策执行及对策研究

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小微企业是经济发展的生力军,对促进我国经济发展、劳动就业等方面作用突出,受2018年中美贸易战和2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情冲击,我国小微企业的生存受到了严峻考验。近年来,随着银行业机构风险管控和信贷审批日趋严格,贷款难和贷款成本高等问题日益凸显,因此,我国出台了一系列金融政策支持小微企业发展,也为经济社会稳定提供保障。本文基于当前地方银行业小微金融政策的执行情况和问题,分析问题成因,提出政策的完善建议。本文以理论结合实际的方式,结合多年的银行业监管工作经验和黄石市银行业执行小微企业金融政策的第一手资料,以黄石市103家有银行贷款余额的小微企业和21家银行业机构的调查数据为依据,并采用当前最新银行业监管数据,运用文献分析法、调查研究法、系统研究法和归纳总结法等研究方法,对当前黄石市银行业执行的小微金融政策进行了系统的分析。本文本着发现问题,调研分析问题,解决问题的思路对当前政策执行情况开展研究。全文主要分为四个章节,第一章节中,对本文涉及的相关概念进行了界定,介绍了运用的理论基础。第二章节主要从信贷投放考核政策有效性、政策联动有效性、产品服务创新有效性、社会信用环境改善程度和应对新冠肺炎疫情情况等5个方面对当前的金融政策执行情况进行了评估,提出当前政策执行存在金融服务水平有待提高、金融资源配置不平衡、产品服务创新力度不足、社会信用环境有待改善、复工复产政策覆盖面不广等问题。第三章以史密斯过程模型为基础,建立了政策相关主体、政策内容和政策环境3个维度的分析框架,分析当前政策执行的问题成因。第四章从化解政策相关主体的困境、完善政策内容、建立良好政策环境等三个方面提出政策执行对策建议。这些具有较强的时效性、针对性和可操作性的政策优化建议,可以提升黄石市后续制定的小微金融政策的科学性,也可以为我国的银行业小微金融政策的优化提供参考借鉴意义。本文可能的创新之处主要有两方面:首先,本文通过问卷调查和非结构性访谈,评估黄石市银行业小微金融政策的执行情况,并以史密斯政策执行过程模型为基础建立分析框架,从政策相关主体、政策内容和政策环境三个方面分析政策执行的问题成因,并提出针对性的对策建议。其次,本文采用当前最新的银行业监管数据,并掌握本地银行业小微金融政策执行情况的第一手资料。同时,笔者有着丰富的银行业监管工作经验,对银行业小微金融政策的出台、演变和落实等情况有深刻的了解,提出的政策建议具有较强的时效性、适用性和可操作性。
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