随着我国改革开放的不断深化，在城市化、工业化发展步伐加快及农业生产力逐步现代化的双重背景下，大量的农村剩余劳动力离开农村进入城市，2010年我国农民工总量为24233万人。本文将以具有代表性的上海为例。上海作为我国的经济、金融、贸易和航运中心，城市基础设施完善，具有较为完善和较高水平的公共服务，对外来人口的吸引力不断增强，每年吸引大量外来务工人员。作为底层群体的农民工在为城市发展做出贡献的同时并没有享受经济发展带来的成果，农民工在城市多从事脏乱差的工作，工作时间长，劳动强度大，居住环境差，收入低，处于社会底层，作为其基本权益的社会保险权没有得到保障，其自身权益没有得到有效维护，社会保险权益缺失严重。本文第一章主要对农民工相关社会保险政策，权益缺失的相关理论以及不同学者对农民工社会保险权益的研究现状进行了比较分析，根据国家统计局有关数据，通过对农民工社会保险权益缺失现状进行分析，认识到农民工社会保险权益缺失严重，不容乐观。本文第二章主要是对上海市松江区农民工社会保险权益缺失的实证分析。通过深入街道企业实地调研，采用深入访谈，问卷调查，实地了解农民工社会保险权益缺失现状，共发放问卷400份，有效回收360份，掌握大量真实有效的数据。本文第三章主要运用Probit非线性模型对影响农民工社会保险权益缺失的因素进行分析。通过对文献数据以及实地调研数据的分析，可以看出农民工个人特征，如受教育程度、接受培训多少以及农民工所处的行业、企业性质等对农民工社会保险权益有重要影响，通过调整影响因素的水平可以改变农民工权益缺失的现状。本文第四到第六章主要针对农民工的养老和医疗保险权益，运用Excel随机数以及Excel仿真测算对农民工在分别参加综合保险与城镇职工社会保险情况下权益的缺失进行定量分析，针对农民工工伤、失业和生育保险进行定性分析。分析结果显示在2011年7月《社会保险法》和上海关于农民工的新政策实施出台之前，特别是在综合保险运行期间农民工的养老、医疗保险权益缺失严重，在上海新政策出台之后农民工社会保险权益缺失有所缓解，但是新政策在失业保险与生育保险存在缺失，农民工社会保险权益仍在缺失之中，因此，应该尽快出台完备的政策并逐步完善新政策，切实维护农民工的社会保险权益。本文第七章在前六章分析的基础上，针对农民工社会保险权益缺失的现状以及原因提出政策建议，以期使农民工可以平等的享有社会保险权益，实现社会公平，促进社会的和谐发展。