城市商业银行产生于二十世纪九十年代,在2000年后得到快速发展,经过近二十年的艰难历程,逐步发展壮大。由于各城市商业银行属于本土银行,各地区经济发展状况不同,城市商业银行发展规模也不相同。目前,我国金融政策不断发展,金融体制改革不断深化,城市商业银行的处境也越来越艰难。鄂尔多斯银行作为本土银行在鄂尔多斯市取得了很好的发展,有了较好的市场业绩,但随着鄂尔多斯市商业银行的不断增加和鄂尔多斯市整体经济形势的下滑,鄂尔多斯银行的市场竞争力和可持续发展面临着巨大挑战。制定合理成功的发展战略,在提高城市商业银行业务收入、利润以及股东利益等方面和提升市场份额与竞争力方面,都具有十分重要的现实意义。对于鄂尔多斯银行来讲,在地区经济接受金融危机的洗礼后,民间借贷崩盘经济发展放缓,金融体系重新洗牌的形势下,对其进行发展战略研究,变革其片面运用营销理论来加大业务范围和抢占客户是十分必要的。本文在对银行发展战略相关背景分析和理论进行论述的基础上,尝试着运用同业比较分析的方法和鄂尔多斯纵向比较分析的方法,运用定性与定量相结合的论述方法,全面、深入地剖析鄂尔多斯银行所处内外环境,并在此基础上,从市场定位、营销策略、产品策略、创新策略等几个方面制定了鄂尔多斯银行发展战略,并在保障措施方面提出了相应建议。