行政诉讼法律适用是指人民法院在审理行政案件、审查具体行政行为合法性的过程中具体运用法律规则作出裁判的活动。行政诉讼法律适用存在问题的实质是一个如何确定适用依据的问题。当前行政诉讼法律适用问题主要体现在两个方面:一是各类行政性规范在适用中的地位问题,包括行政法规、规章和其他规范性文件在适用中的地位问题。二是法律冲突如何解决的问题,主要包括平级冲突和层级冲突如何解决。现行立法试图通过以法律条文为法院法律适用确定规则的办法是极端错误的,不仅未能解决行政诉讼法律适用如何确定依据的问题,相反却进一步导致了理论上的混乱和实践中的困惑,从根本上违背了行政诉讼法律适用是适用审查的本质规律。造成当前行政诉讼法律适用存在问题的原因主要是法院法律规范审查权的残缺,主流法律渊源理论的缺陷以及未能正确处理好立法、行政、司法三者间错综复杂的关系。针对上述原因并结合我国实际,构建我国行政诉讼法律规范适用性审查制度,一定程度上恢复法院的法律规范审查权,不仅是遵循行政诉讼法律适用本质规律的需要,也是当前行政诉讼法律适用问题理想的解决之道。从法律规范审查的角度来探讨行政诉讼法律适用问题的解决之道,对行政诉讼法律适用问题的彻底解决以及提高行政法制监督水平和行政执法水平都有重大的理论及实践意义,它不仅在理论上可以突出法律规范审查权在行政诉讼法律适用中的地位,纠正传统法律渊源理论缺陷在行政诉讼法律适用中的影响,而且在实践中也为法院确立法律适用依据提供了正确方法。