城市化是人类社会发展进步的必然趋势。在进行城市化的过程中要着眼于保护耕地和草地,土地利用,保护和集约用地。城市化是经济发展和社会进步的结果和象征,对区域发展具有较强的促进作用。随着经济增长,人口增长和城市的扩张,耕地、林地和草地等面临被迫减少的压力。我们应该认识到,合理的城市化进程就是节约土地的过程。要保护耕地与城镇化的关系,既要保证城镇化的顺利进行,又要保护耕地,保护和集约利用土地,加强土地集约利用。土地集约利用的目标是以合理布局,优化土地利用结构和可持续发展为基础,通过增加土地投入和改善经营来不断提高土地利用效率和经济效益。集约用地是当今时代的潮流。高消费,低质量,低效率的粗放型生产消费方式,必须从根本上转变为强化增长方式,提高经济增长质量和效益。近几十年来,中国的城市化进程迅速发展,许多研究和综合框架已经成型,以实现城市的可持续发展和土地的高效利用。对于蒙古国来说,城市化的问题出现时间不长,针对该问题的解决,存在经验不足的现象。在城市规划方面存在许多不足,法律法规并不完善。政府在集约化使用城市土地时,面临着立法不足的问题。目前,蒙古国正针对土地集约利用,开展许多国际和国内项目,以解决城市面临的问题。本研究选取蒙古和中国两个子县作为研究对象,对城市化集约利用方式进行比较研究,并对城市规划参考和土地利用管理体系进行分析。论文将重点分析蒙古国土地集约利用存在的问题及原因,着重讨论中国的土地规划政策及其在土地集约化利用方面的成效机制,并结合蒙古国现状,从立法、监管以及土地市场供需方面提出合理的政策性建议。