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国外强势媒体的不断渗入，国内各种媒体之间的残酷竞争，让城市电视台意识到，要想“虎口夺食”，对新闻人才创新能力的培养是关键。然而，近年来，在传媒市场化浪潮的冲击下，城市电视台新闻人才的职业倦怠现象愈演愈烈，人才流失严重、人才行为失范、利益关系混乱、权利界限模糊等现实困境，让本就处境艰难的城市电视台在挑战与应战的双重压力下，必须重构新闻人才发展战略。 本文从内部因素和外部环境两个角度，剖析了导致新闻人才陷入困境的具体原因，并用理念培养结合实践应用，提出重塑新闻人才角色认知的具体方法，以及如何改变宏观制度环境来拓展新闻人才的发展空间。最后，以哈尔滨电视台这个具体实例，辩证的证明了城市电视台人才发展战略的实践性与合理性。