内部控制是企业管理系统的重要组成部分,是保证企业持续健康发展的关键所在。内部控制的有效性直接决定了财务报告的真实性,是资本市场健康发展的关键因素之一,其整个实施过程需要公司的治理层、管理层及员工共同完成。上市公司定期对其内部控制工作进行自我评价,并向公众披露自我评价报告,同时,聘请会计师事事务所对企业的内部控制情况进行审计并出具审计报告。企业对外部披露的内部控制评价报告作为一个与投资者、债权人等利益相关者的沟通渠道,向公众传达企业的内部控制工作,也起到对企业经营管理的监督作用。近年,企业的会计造假案屡有发生,严重影响了资本市场的健康发展和投资者、债权人等的利益,因此,上市公司内部控制工作越来越受到公众及监管层的关注。近几年,钢铁行业危机引发社会的关注,本文以钢铁行业为例,对上市公司的内部控制评价报告质量缺陷进行分析。选取了35家上市钢铁企业2014年度披露的内控评价报告作为研究对象,使用归纳对比分析法对其报告的内容进行比较分析,发现上市钢企的内控评价报告存在披露形式化,回避缺陷和不足,衡量标准不统一、不科学,定义不清等质量缺陷。并使用流程图分析法和鱼骨分析法从外部监管环境、股东监督责任、内部责任机构、专业人员及方法等4个方面试图尽量全面的找出质量缺陷背后的原因。最后,提出需从加强内部控制及相关信息披露监管,优化股权结构和公司治理结构,提高相关人员的内部控制意识及专业知识,建立合理有效的评价方法等方面改善内部控制工作,进而充实内部控制评价报告的内容,改进报告的质量。