建筑节能是指在满足居住舒适性要求的前提下,在建筑中通过使用隔热保温的新型墙体材料和高能效比的采暖空调设备等方式,节约能源,减少能耗,提高能源利用效率。我国的建筑节能工作始于20世纪80年代。1986年我国试行第一部建筑节能设计标准,此后相继制定和出台了一系列的标准和政策,然而实施效果并不理想。本文以国内外现有的建筑节能经济激励政策研究为基础,分析了西安市公共建筑节能管理现状及存在的问题,重点探讨了公共建筑节能中的各利益相关主体及其行为选择,研究了西安市实施公共建筑节能激励政策的现实条件,并对西安市公共建筑节能经济激励政策提出自己的构想,为西安市相关建筑主管部门拟订符合我国长远能源发展战略的公共建筑节能经济激励政策,更加有效地推动西安市建筑节能工作的开展,提高节能工作的实施效率提供理论支持。本文的相关探讨,对推动区域性的公共建筑节能政策的研究与实践同样具有十分重要的意义。