本文研究的目标是从社会公平是社会和谐的基本条件，促进社会公平是政府义不容辞的责任的理论视角出发，系统梳理外来务工人员的具体利益差异，深入分析涉及外来务工人员群体性事件发生的深层次原因，并应用社会公平理论，最终提出避免外来务工人员群体性事件重蹈复徹的可行之策，为政府决策提供理论参考。本文研究的主要内容包括四个方面：一是基本概念与基本理论解析，为探究外来务工人员群体性事件发生的原因和治理对策做理论准备。包括介绍群体性事件的有关理论、户籍制度的有关理论和社会公平正义的有关理论。二是外来务工人员群体性事件治理问题研究，目的在于通过分析外来务工人员群体状况、现状和特征引出外来务工人员群体性事件治理的问题。三是对广东外来务工人员群体性事件发生的原因进行分析。主要论述四方面内容，首先论述利益诉求渠道不畅是直接原因；其次论述基层组织控制力弱化是间接原因；再次论述社会权威结构失衡是深层次原因；社会不公平现象突出是根本原因。通过由浅入深、由表及里的探究原因，揭示外来务工人员群体性事件发生的根本原因在于社会不公。四是揭示外来务工人员群体性事件的治本之策在于实现社会公平，并提出解决外来务工人员群体性事件问题的基本原则和路径选择。这部分是论文的核心和价值所在。指出现行户籍制度是形成外来务工人员具体利益差异的主要原因，彻底改革现行户籍制度是实现社会公平问题的路径选择，并提出改革建议。