十八大以来农村基层党组织建设研究

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农村基层党组织是宣传党关于农村的主张与决定、领导乡村治理、团结动员农村群众、推动农村改革发展的坚强战斗堡垒。农村基层党组织执政能力的强弱关系着农村的改革、发展与稳定,关系着乡村振兴战略目标的实现。中国共产党自建立以来就始终重视农村基层党组织的建设,十八大以来党中央更是高度重视农村基层党建工作,将“全面从严治党”向农村基层延伸;选派驻村工作队和“第一书记”到扶贫一线;颁布一系列关于农村党组织的政策规定,为新形势下农村基层党组织建设提供了重要指引与方向。习近平总书记也对农村党建多次作出重要指示,指出坚决不能动摇党组织在农村基层的领导地位,坚决不能削弱其战斗堡垒作用;巩固党的执政基础,就必须全面提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力;要坚持问题导向,强化战略意识,注重顶层设计,不断提升农村基层党组织建设水平。中国共产党自建党以来,历届中共领导人皆高度重视农村地区的党组织建设。中共党人在马克思主义基层党建思想的指导下,结合党在每一历史阶段的任务,把握每阶段农村地区贯彻落实党的政策情况,在实践的基础上总结出了一系列关于农村基层党组织建设的理论思想,为农村基层党组织建设提供了宝贵的理论基础和实践经验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕新型城镇化深入推进、农村改革全面深化的新形势和实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,就如何有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,对农村基层党组织的建设提出了系列新理念新思想新战略,领导农村基层党组织在思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面取得了一系列重大成就,为农村改革、乡村振兴提供了坚实的组织保障。但是,随着改革的深入,各种新情况、新问题不断涌现,农村基层党建工作依然任重道远。笔者通过对成都郊区农村党建情况的调研,发现我国农村党组织建设在取得诸多成就的同时,当前亟待解决的问题主要表现为:部分农村党组织设置不健全、不规范;农村党组织软弱涣散;党政干部及党员的综合素质不高;农村基层党建的基础保障力度不够等。对此,党的十九大对农村基层党组织建设做出更高的要求,“要以提升组织力为重点,突出政治功能”,把农村基层党组织“建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。为了更好地解决农村党组织建设面临的问题与挑战,贯彻落实党中央对农村基层党组织新的部署和要求,实现农村改革和乡村振兴的目标,必须继续坚持和改进党对农村的领导,加强农村基层党建:从农村基层党组织设置本身提高其服务能力与水平,确保党的领导核心地位;选好育好用好管好农村基层党组织带头人,做好农村党建的“领头羊”;从严加强农村基层党员队伍建设,增强党组织的战斗力与凝聚力;加大农村基层党建的基础保障力度,巩固党的执政基础。采取正确措施解决实际问题,在解决问题的过程中发挥党组织在农村的领导核心作用。
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