我国农村公路建设融资途径探索

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农村公路对于提高农民收入,促进农村经济社会发展具有重要的意义。农村公路为缩小城乡之间的差距,推动社会和谐,起到了不可估量的作用。农村公路是我国整个公路网的基础,加快农村公路建设,既是全面落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村地区生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提,也是增加农民收入的有效途径。我们必须从国民经济和社会发展的全局出发,深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义,提高我们对农村公路建设的认识。从其属性上看,农村公路属于准公共物品,其建设资金的来源应该主要是政府部门。但从公共选择理论以及新公共管理学派相关理论可知,在公共物品的供给中,政府存在失灵的现象。但我国农村公路建设的形势已刻不容缓,而其建设的资金缺口巨大。因此,可以探究多种渠道,拓宽农村公路资金来源,加大农村公路建设力度。本文研究了农村公路的概念界定、本质属性、现行融资渠道及国外农村公路建设融资的经验等。文章指出在我国现有的农村公路投资模式中,中央资金与地方财政支持占农村公路建设资金的大部分,这种模式下存在资金缺口大,融资渠道窄等问题,与我国农村公路高速发展的需要难以匹配。为了弥补这一缺陷,我们应该转变观念,探索新的农村公路建设融资渠道,将农村公路服务基金、BOT项目融资、市场债券等多种融资途径引入到农村公路建设中,使农村公路建设的融资渠道多样化。
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