产业集群在我国电子信息产业发展中扮演着重要的角色,电子信息产业集群对国民经济增长的支撑作用不断增强。中国的大多数电子信息产业集群是由政府主导形成的,政府在产业集群发展中起着重要作用。然而,产业集群是市场经济的一种组织形式,政府在集群发展中应当遵循市场规律,坚持科学性与可持续性等基本原则,才可以促进集群健康发展。本文以陕西省电子信息产业集群为例,分析电子信息产业集群发展中政府行为问题。通过对陕西省电子信息产业发展状况的分析,发现陕西省电子信息产业增速较快,对陕西省经济发展提供了重要动力,但陕西省电子信息产业集群发展正处在发展期,存在诸多问题,比如过度依赖政府的优惠政策、缺乏技术创新、产学研机制不健全、缺乏人才支撑和缺乏完善的中介组织等,面临着快速进入衰退期的风险。本文通过总结产业集群和产业集群发展中政府行为等相关理论,结合国际产业集群发展(美国硅谷和台湾新竹科技园)与政府行为的成功案例,并结合陕西省电子信息产业集群发展现状和存在的不足,从理论和实践角度,为陕西省政府在促进电子信息产业集群发展和升级过程提供有价值的建议。本文提出,陕西省政府应切实遵循科学与可持续性原则,结合自身特点,正确定位政府在集群发展中的角色,实施积极的人才战略,坚持完善产学研合作机制,不断改进政府服务理念,发展并健全社会中介组织体系,实施创新战略、构建创新网络等,从而促进产业集群的健康发展。