国家自主创新示范区的成立在推进创新驱动发展，加快转变经济发展方式上发挥着重要的引领和带动作用。截至2017年3月，国务院共批准建设17家示范区，且2015-2016年集中成立的示范区多达12家。在国家战略层面，不断提出示范区发展宏观目标，实时掌握各示范区发展现状。从示范区发展层面，由于示范区一般由多个分园组合而立，为更好部署国家战略指导意图，需了解其内部分园发展情况与水平。为加强对示范区内部发展的引导与侧重，为管理职能机构提出科学的政策建议与支持，就必须对示范区各分园进行客观、全面的评估。　　科学的指标设置是园区评估中至关重要的环节之一。本文基于对张江示范区22分园近4年工作目标的扎根分析，同时基于文献研究与实地调研的基础上，初步构建评估体系，进行预评估。基于预评估的结果，采用变异系数法、相关性分析、因子分析等定量方法，结合专家评估与问卷调研形式，对指标体系进行重构。在指标权重设立中，运用AHP打分法对指标进行赋权。通过下发园区调查表及统计年鉴等数据收集方式，采用优化后的指标体系对张江示范区22园区进行等级评定，了解掌握各分园发展现状与不足。研究发现，张江示范区各分园发展情况呈正态分布。各分园绩效水平有所差距，存在极化现象。不均衡性在两个方面有所体现，一是在同一指标测度下，各分园发展水平参差不齐;二是同一园区不同指标之间离散程度较大。根据评估工作与结果，提出相应政策建议，以更好提高评估效率与科学性，提升园区发展实力。