面对农民卫生费用的不断攀升,农村卫生机构服务质量低下,因病致贫返贫现象的不断增加,面对全面建设小康社会、和谐社会的宏伟目标,如何建立起一个人人可及而又有效的新型农村合作医疗制度,解决农民就医难、就医贵的问题已成为理论界和实践界的当务之急。建立新型农村合作医疗制度的最大难题在于合作医疗基金的筹集。稳定而具有一定规模的合作医疗基金,是新型农村合作医疗制度顺利开展的基础和保证,而科学合理的合作医疗基金筹集机制恰恰是保证农村合作医疗基金稳定持续的关键,也是开展和推广新型农村合作医疗制度的关键。本文在系统深入总结国内外相关文献的基础上,介绍了农村合作医疗的基础理论,回顾了我国农村合作医疗筹资机制的变迁过程,重点分析了山西省新型农村合作医疗的筹资现状,包括筹资情况、筹资成本、资金统筹层次,从不同角度深入分析资金筹集的影响因素,以期为新型农村合作医疗制度的健康运行奠定基础。通过对国外农村医疗保障制度有益经验的借鉴,针对性地提出了包括筹资原则、筹资方式、筹资渠道等在内的一系列政策建议,对于构建新型农村合作医疗制度、改革新型农村合作医疗筹资机制具有重要的理论意义和现实意义。