政府采购促进自主创新:欧美的经验及对中国的启示

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政府促进技术创新的手段有直接投资、财政补贴、基金扶持、税收优惠、政府采购等,相对于其它从供给方面促进创新的政策,利用政府采购促进创新有它独特的优势。美国、欧盟等利用政府采购促进创新取得了非常好的效果,在政府采购的扶持下,大规模集成电路、计算机、航空等产业成长为美国的支柱产业。   中国政府采购制度从1996年试点至今,已经走过了13年的历程,取得进步的同时,还存在许多问题,例如:政府采购定义范围过窄、政府采购法规不健全、政府采购规模过小,对自主创新拉动作用有限、对中小企业缺乏保护措施。利用政府采购促进自主创新虽然已经写入政策中,但在实际操作过程中还缺乏标准和经验。   本文首先给出政府采购和自主创新的概念,综述了利用政府采购促进创新的理论。随后通过分析欧美和我国政府采购在促进创新方面的几个案例,总结出国外的先进经验,指出我国存在的问题,并提出政策建议。
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