“顾客”导向下上海公共文化服务供给方式创新研究

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构建现代公共文化服务体系是为了实现人民的文化权利,满足人民的公共文化需求,提高国民素质。传统的公共文化服务供给已经无法满足人民日益增长的公共文化服务需求,必须进行改革调整。本文以新公共管理理论为指导,采用文献研究、田野调查、问卷调查等方法,以“文化上海云”为实例,对上海公共文化服务供给方式问题做了分析阐述。在第三章中主要分析了上海市公共文化服务供给的现状,首先了解了上海市早期公共文化服务供给三级联动供给体系的建立,并研究了其供给方式的运行机制,研究了其优势。然后分析了上海市公共文化服务供给体系存在的问题,其主要是公共文化服务有效供给不足、供给城乡不均衡和文化服务活动中心效能低下。通过调查研究对其存在问题的原因进行了分析,主要是因为供给模式落后、缺乏需求反馈机制、资源整合力度不够,供给内容和对象较为单一等,其反映了传统公共文化服务供给的理念误差,非以“顾客”导向理念作为服务的指导理念。在第四章对于“顾客”导向下的公共文化服务供给实践——“文化上海云”运行状况加以实践调研,首先分析“文化上海云”平台建设的背景、建设目标及内容、总体架构等,然后通过问卷和田野研究分析“文化上海云”运行实效,也在其中发现了其存在的问题及原因。在第五章以“顾客”为导向推进上海公共文化服务供给方式的创新,则是本文的理论提炼,首先定义了“顾客”导向下公共文化服务供给创新,对其进行了较为详细的理论阐释,然后提出了“顾客”导向下创新应遵循的原则及其机制保障,提出了做好外部和内部风险管控,最后给改进完善“文化上海云”平台提出建议:完善绩效评估和责任追究机制以确立“顾客”主导地位;优化交互模块授予下级单位更多自主权;建立用户征信系统。改革永无止境。只有在建设中不断进行改革创新,才能把政府公共文化服务供给工作推向完善。
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