随着社会经济的迅速发展,城市化、工业化的进程不断加快,人民生活水平的不断提高,我国的固体废物的产量也在急剧增加,尤其是危险废物的产量增长势头迅猛。目前,在危险废物的收集、运输和利用处置过程中,由于管理不善,对大气、水、土壤等造成了污染,这不仅仅是对有限自然资源的一种严重的浪费,也对人民群众生产、生活造成不可忽视的危害。苏北五市国土面积占江苏省52%,人口超过40%,与苏南、苏中相比,经济相对欠发达,但追赶经济发展的冲动却毫不逊色,经济持续高速发展和城市化进程的不断加速,使得本来就很脆弱的环境更是不堪重负。最近几年发生多起危险废物非法转移、倾倒污染环境事件造成了一些生态破坏、环境污染、人员中毒、经济损失等事件,严重危害了人民群众的身心健康。本文首先对苏北五市的经济发展水平及其在江苏全省的占比进行分析,结果表明苏北五市经济总量仅为全省的22%左右,人均收入为苏南人均水平的43%,属于江苏经济落后地区,五市中徐州市的经济发展水平高于其他四个市,盐城市略低于徐州市。从各个市危险废物产生单位排污申报的数量及行业分布情况来看除了徐州市其他四个市危废产生企业数量最多的行业都是化工行业,以盐城和连云港两市最多。另外徐州市和盐城市的汽车零售及机械制造行业危险废物产生单位也很具有代表性。危废产生企业数量较多的行业也凸显出各地的产业定位及产废种类,以及龙头企业,如盐城市的悦达起亚汽车生产企业,以及配套的汽车零部件及配件制造行业、连云港的医药、硅产业集群。从整个江苏省近5年的危险废物产生及利用情况来在2011年至2015年这段时间内,我省13个市的危险废物产生情况,苏北各市危险废物产生量的占比,江苏省危险废物产生量较大的地区分别为苏州市、无锡市和南京市,上述三市2015年危险废物产生量占全省的62.6%,同比2014年下降了 5.9%,2011～2014年产生量之和占全省比例分别为78.5%、73.2%、71.7%和68.5%。苏北五市危险废物产生量较大的地区分别为连云港市、淮安市和宿迁市,上述三市2015年危险废物产生量占苏北五市总量的79.8%,同比2014年上升了 5.4%,2011～2014年产生量之和占苏北总量比例分别为41.3%、47.6%、66.0%和74.4%。按苏南、苏中、苏北区域划分,苏北地区危险废物焚烧处置能力为57334吨/年。所全省占比重仅为22%,危险废物填埋处置能力为20000吨/年。所占全省比重仅为14%。徐州市、淮安市、盐城市、连云港市、宿迁市危险废物处理处置能力分别为88450吨/年、83550吨/年、351500吨/年、183890吨/年、114900吨/年。综上,通过分析2010年至2015年苏北五市近六年的危险废物产生、利用、贮存情况及危险废物处置利用单位地理分布情况,基本摸清苏北五市各市现有的危险废物的处置能力,处置技术。其次,针对当前苏北地区危险废物处置、管理过程中存在的问题,借鉴西方发达国家的一些成功经验,进行了认真分析,提出苏北五市需树立可持续发展和循环经济的资源化管理思路,建立区域一体化的危险废物交换平台,并需要建立政府引导配置的在市场经济主导下的满足地方经济发展的危险废物处置能力。对于如何建立一体化管理体系,主要从三个方面着手:一是确立区域危险废物管理的总体规划;二是健全地区危险废物管理的法律法规体系和监督管理机构;三是提升危险废物管理信息化水平,建立危险废物交换平台。