网络、移动互联改变着人们的生产方式、思维方式、生活方式和交往方式，网络舆情在这一时代背景下推动政务模式的变革；如何对网络舆情进行科学、合理的引导成为政府施行善政、追求善治的重点之一；本课题对这一热点问题进行研究，具有非常重要的理论意义和实践意义。本研究的逻辑理路和主要内容是政府引导的客体--网络舆情形成机制、政府对之引导机制、政府引导的可行性分析，并据之进行本论文章、节、目谋篇布局。网络舆情是各种变量相互作用之果，故，政府引导须遵循其中支配其动态耦合变化的“无形之手（内在规律）”。网络舆情在生成前即存在着前潜伏状态；网络舆情乃是刺激-反应机制生发之果；网络舆情须经网民群体各种观点、情感、倾向碰撞、酝酿经发酵机制而成；网络舆情历经网民、传统媒体、网媒、社会有机体多次互动而成。网络舆情演化的动因-诱因机制指涉变量在相互博弈中推动其演化的动力和规律，故，政府引导应依据其规律、顺应其趋势。网络舆情亦有其本身的动能和势能，在其生成和演化过程中所积聚的能量在网络“舆论场”内运动；网络舆情演化速度越大其能量也越大（定性描述，因尚未定量化），网民参与越多其能量越大。网络舆情的阈值点，是其演化的关键节点，亦是政府引导的着力点、时机点。蝴蝶效应警示我们在网络舆情政府引导中不能忽视网络舆情演化过程中虽微小但重要的核心变化。“沉默的螺旋”理论，一定程度上揭示了网络舆论自我形成、演化机制；它也昭示人们虽然网络舆情中的“优势观点，很难被改变”，但是，若有把关人、舆论领袖或政府部门介入，网络舆情则会发生逆转，这为政府进行网络舆情引导打开了缺口。政府遵循网络舆情生成演化的规律和逻辑，展开对网络舆情的引导。网络舆情的政府引导在六个方面展开：网络舆情政府引导的政务机制、网络舆情政府引导的参与机制、网络舆情政府引导的竞争机制、网络舆情政府引导的沟通协调机制、网络舆情政府引导的信息共享机制、网络舆情政府引导的安全机制。揭示这些机制为各级政府制定相应的引导政策、达至善治提供帮助。