论行政规范性文件的检察监督

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行政规范性文件因存在制定主体宽泛、数量庞杂、内容涵盖面广等诸多问题,所以在其运行过程中所引发的违法情形也是屡见不鲜。目前来看,行政规范性文件的监督主要包括权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督及社会层面的监督,但由于各种条件的限制以及不同原因,这些不同方向的监督路径与方式都存在自身的弱点与不足。例如权力机关监督的抽象性、行政机关的监督缺乏交涉性、司法机关监督的保守性与社会监督的无力性。宪法赋予其国家法律监督权的检察机关,在行政规范性文件的监督中具备独特的优势,如检察机关的宪法地位、检察权与行政权分立制约的关系、检察机关自身的专业性,这些都能更好的发挥其在行政规范性文件中的监督作用。同时,通过借鉴域外国家对行政检察的发展经验,从而更好地构建起我国行政规范性文件的检察监督制度。新时代的检察监督赋予了检察机关新的使命与责任,检察机关的监督方式、监督领域与社会作用也都与时俱进的产生了一系列变化。我国法律监督新格局的形成也意味着检察机关需要着力挖掘自身的潜能,发挥自身的独特价值,从而不断寻求突破。如此,方能将行政规范性文件的检察监督工作做得更深、更细与更实。为了精准监督,检察机关可以不断健全行政规范性文件检察监督的手段。为了能动监督,检察机关可以积极丰富行政规范性文件检察监督的方式。为了全程监督,检察机关亦可作为原告提起行政公益诉讼,从调查核实权、受案范围与履职期间等方面做出健全与细化,从而为法治中国的建设贡献出检察智慧。
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