【摘 要】
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近年来,东部的迅速崛起,西部的经济发展尚处于发展初期,致使东西部差距逐渐增大。自中央在十六大报告中首次提出:“发展农产品加工业,壮大县域经济”,突破性地提出“县域”概念以
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近年来,东部的迅速崛起,西部的经济发展尚处于发展初期,致使东西部差距逐渐增大。自中央在十六大报告中首次提出:“发展农产品加工业,壮大县域经济”,突破性地提出“县域”概念以来,这一问题迅速成为国内外各界人士关注的焦点。在民族地区,县域经济占国民经济的比重较大,其发展的好坏直接关系到国家西部大开发、民族地区和谐发展以及主体功能战略的实施。因此,发展民族地区县域经济势在必得。明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,完善开发政策,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局的呼声逐渐成为民族地区县域经济发展指导原则。民族地区拥有丰富的农产品、自然资源和浓荫的少数民族风情,通过财政金融支持民族地区经济发展,将有助于推进民族地区县域生态环境改善以及人口合理化等。
本文在总结归纳前人研究成果的基础上,全面阐述了财政金融对经济发展的作用以及县域经济发展的相关理论;通过对民族地区县域经济发展现状分析,探讨其存在的问题;从实证角度,选取凤凰县作为个案分析,表明县域经济发展与财政金融因果关系,以及财政金融对县域经济发展贡献性;同时,提出了在财政金融支持下民族地区县域经济发展意义、目标和措施对策。着重指出,推进民族地区主体功能区战略发展,必须做到“六个方面”,即:实施政府主导战略,提高财政金融支持的执行力;运用财政政策激活金融资源,提升财政金融政策的利用率;完善县域金融组织体系,增强金融支功能;完善县域财政金融市场机制,拓宽财政金融政范围;扩权强县,推行省直管县改革;加强财政金融支持政策创新,实现主体功能发展战略。本文的创新之处主要体现在采用实证分析凤凰县在财政金融支持下经济发展状况,对我国民族地区政策制定者都具有一定参考价值。
总体上本文的研究目的基本得以实现,但财政金融政策是应用性极强的研究领域,因而也更加值得专家学者们进一步关注和深入研究。
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