当前随着客运市场的不断完善,人们对出租车出行的要求也逐步提高。城市化进程在我国还处在初级阶段，城市公共交通还远落后于城市本身的发展，出租车作为公共交通的有效补充，政府对其进行严格的政府规制。近年来，我国城市出租车市场管理也出现了新的问题，比如罢运、非法营运现象、出租车集中上访等事件；另一方面，由于政府对出租车市场的管理参与过多，耗费了大量的管理成本，但是管理的效果却不尽人意；此外，随着新兴的打车软件、专车服务等应运而生，传统出租车市场管理也越来越受到冲击。　　本文侧重从经济学角度的政府规制来探讨出租车市场管理问题，通过市场调查、访谈等研究方法，深入分析我国出租车市场，研究出租车市场管理出现的问题及原因，提出相应对策。　　论文首先对国内外出租车行业规制的研究历史作出了回顾和总结，从理论上分析了出租车行业政府规制的主要内容及原因，出租车规制的主要内容是：经营模式规制、价格规制、数量规制、服务质量规制。其次对我国城市出租车市场规制的现状进行分析，上海作为长三角地区的大中型城市，在该地区出现的问题在全国范围内具有一定的代表性。出租车管理涉及到四方：出租车管理部门、出租车企业、出租车司机、乘客。笔者针对乘客做了518份抽样调查，针对司机、企业及管理部门分别作访谈。通过以上几个角度找出出租车市场规制的问题：出租车市场经营模式垄断；出租车数量供给不足；出租车服务缺乏竞争；出租车服务效率低下。分析认为，是政府对出租车行业实施的规制政策导致了上述问题的产生。　　最后，借鉴上海出租车市场管理的问题，提出我国城市出租车管理的对策：政府要强化准入规制，允许多种经营方式；逐步放松价格管制，提高服务质量；放松数量规制，制定出租车行业发展规划；利用打车软件，提高出租车运营效率；完善退出机制，提高监督效率。　　本文认为在“互联网+出租车”的时代，政府要完善准入规制、退出机制，并适度放松价格管制、数量管制，让出租车行业在完善的规制体系下找到市场的位置，从而提高城市交通运行有序、高效发展。