党代表联系党员群众工作机制研究

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保障党员权利始终是党内民主改革的核心目标,也是深化党代会制度的价值所在。党代表作为党员党内全权委托者,就要真正承担起代表党员参与党内事务与党内决策,维护党员权利与利益的重担。随着党内民主的深化发展,党员群众的政治参与诉求日益增强。在此背景下,探索完善党代表联系党员群众工作机制,改进党代表联系党员工作,优化党代表的代表作用,满足党员的政治诉求就成为保障党员权利、维护党员主体地位;增强党的创新活力、巩固党的团结统一、应对风险考验的重点课题。本文在理清党代表联系党员群众工作机制基本概念的基础上,阐明了党代表联系党员工作的学理依据和制度基础。着重分析了当前党代表联系党员工作存在的问题:党代表联系党员的缺失造成党员权利虚置现象存在,党代表联系党员群众工作机制执行力低下。在分析党代表联系党员缺失原因的基础上,着重从建立健全党代表联系党员动力机制、探索完善党代表联系党员群众工作机制以及完善党代表党员工作配套机制三个方面,探讨了如何改进完善党代表联系党员群众工作机制,推动党代表联系党员工作的有序开展。全文共分为六章。第一章,绪论。详细阐述了党代表联系党员群众工作机制研究的背景、研究意义、研究现状以及研究思路与方法。第二章,厘清了党代表联系党员群众工作机制的相关概念。对党代表、党代表联系党员群众、工作机制以及党代表联系党员群众工作机制等做了概念界定,明确了本文研究的主题。第三章,阐述了党代表联系党员群众工作的学理依据和制度基础。代议制民主理论、马克思关于人民群众是历史创造者原理是党代表联系党员工作的学理依据,党代表任期制构成了其制度基础。第四章,重点提出党代表联系党员群众工作存在的问题,当前,党代表联系党员群众工作存在联系党员群众不到位、党员权利虚置等问题。第五章,分析党代表联系党员群众工作存在问题的原因。当前,党代表联系党员群众动力不足,党代表结构不合理,保障机制不健全,这些都影响着党代表联系党员工作的成效。第六章,针对党代表联系党员群众工作存在的问题与原因,提出党代表联系党员群众工作机制的构建路径。首先,要健全党代表联系党员群众动力机制;其次,要探索完善党代表联系党员群众工作机制,健全党代表接待日制度和党代表席位制;最后,要从党代表选举机制、党代表提案机制、工作保障机制、监督测评机制以及党代表动态管理机制等方面入手构建党代表联系党员工作配套机制,为党代表联系党员工作提供配套机制保障。
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