俄罗斯对乌兹别克斯坦教育输出的成就与问题

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随着全球经济一体化与政治多元化的不断推进,教育国际化也成为当今国际社会的一大潮流,教育资源在世界范围内的流通与配置更加频繁,教育输出成为衡量一个国家政治、经济、文化水平的重要指标。目前各国都在积极吸引留学生,为他们提供优质的教育服务,并加强与留学生所在国之间的文化与经济联系。服务主要涉及外国学生的语言课程、远程教育、高级培训等高等教育服务及补充教育。苏联解体后,俄罗斯综合国力大幅衰退,传统的军事经济实力不足以巩固本国在国际政治舞台上的地位。近几年俄罗斯政府将增强软实力上升为国家对外战略,旨在通过本国的文化、教育与价值观等影响力来获得政治话语权。新世纪以来俄罗斯颁布了一系列教育输出的相关政策,试图提升俄罗斯教育在国际教育服务市场的吸引力和竞争力,强化国家在国际社会上的积极形象,确保国家的地缘政治利益。俄罗斯政府通过招收外国留学生、在国外建立俄罗斯大学分校、开展远程教育等模式实施教育输出政策,并设立俄罗斯世界基金会以及国合署等机构来宣传俄罗斯教育和文化,同时在区域一体化组织的框架内开展对外教育合作,比如独联体网络大学、上海合作组织大学等。乌兹别克斯坦位于中亚正中心,毗邻中亚其他国家,具有极为重要的地缘政治地位。俄罗斯一直十分重视发展与乌兹别克斯坦的关系,并在军事安全与经济贸易领域取得了一定进展。然而,两国的人文教育合作并非一帆风顺。乌兹别克斯坦独立之初,俄罗斯实行“向西看”战略,对中亚地区的关注度较低,与此同时卡里莫夫实施亲美政策,导致两国关系的发展陷入困境。直到2004年俄乌才正式建立战略伙伴关系,双边合作进入了新的阶段。安集延事件之后,美国对乌兹别克斯坦采取制裁措施,使得乌兹别克斯坦转向俄罗斯一方。俄罗斯对乌兹别克斯坦的教育输出政策逐步推进,从吸引乌兹别克学生来俄留学、在乌境内建立俄罗斯大学分校、通过俄罗斯科学文化中心举办人文教育活动等一系列措施,取得了前所未有的成果。尤其是在2016年米尔济约耶夫总统下台后,两国的教育合作迎来高潮,仅在2019年一年内就于乌兹别克斯坦境内建立了六所俄罗斯大学分校。乌兹别克斯坦赴俄留学生的人数也在逐年增加。俄罗斯对乌兹别克斯坦的教育输出取得了一定成果,同时也存在着一系列问题:风云变幻的国际局势让双边合作的前景充满了不确定性;欧洲推进的教育一体化进程及其先进的教育体系使得俄罗斯高校竞争力的下降;乌兹别克斯坦的去俄罗斯化进程对俄语及俄罗斯文化的推广造成消极影响;全球新冠肺炎疫情导致学术流动受到阻碍。要解决这些问题,必须结合当今国际局势的变化,深入研究俄罗斯教育输出的运作机制和发展规律。本论文以苏联解体以后俄罗斯对乌兹别克斯坦的教育输出为研究对象,主要目的是通过分析近三十年来俄罗斯对乌兹别克斯坦教育输出的主要事件,研究俄罗斯教育输出的政策和实效,评价其成就与症结,并探索俄罗斯对乌兹别克斯坦教育输出的发展前景。本论文分为六个部分:前言、正文四章及结论。前言主要论述本学术论文的选题意义、论题的研究现状以及理论方法。正文第一章简要回顾了近三十年俄罗斯与乌兹别克斯坦关系的发展历程,并分为独立初期和新世纪两个部分来讲述。俄乌关系的发展为俄罗斯对乌教育输出提供了政治基础。第二章侧重分析俄罗斯对乌兹别克斯坦教育输出主要政策和效果评价。其中指出俄罗斯教育输出的目标是加强自身软实力对后苏联空间的影响,并展示了在增加乌兹别克斯坦来俄留学人数、建造俄罗斯大学分校、提升乌兹别克斯坦劳务移民业务能力等方面的成就。第三章针对俄罗斯对乌兹别克斯坦教育输出所面临的问题进行研究,提出解决办法。其中分析了俄乌关系中的不确定因素、国际教育市场竞争、去俄罗斯化政策以及新冠肺炎疫情对俄罗斯教育输出的消极影响。第四章探讨了俄罗斯对乌兹别克斯坦教育输出的前景,研究了教育输出在内外因素作用下的发展方向。结论部分简要总结了俄罗斯对乌兹别克斯坦教育输出的特征及其影响。本论文的研究意义在于将教育输出作为俄罗斯软实力政策工具来研究,分析俄罗斯教育吸引乌兹别克斯坦学生的主要方法,以现有数据为基础描述了俄罗斯对乌兹别克斯坦教育输出所取得的成就,并总结俄罗斯教育输出实施过程中的问题与解决方案。本文研究成果对我国的国际教育合作具有参考价值。
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