【摘 要】
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近年来,LD市社会经济的高速发展,全市机动车保有量的迅速增长,城市主城区原有路网及配套设施因规划及老化等原因已不能满足通行要求,急需进行一次科学的、高标准的、超前性的
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近年来,LD市社会经济的高速发展,全市机动车保有量的迅速增长,城市主城区原有路网及配套设施因规划及老化等原因已不能满足通行要求,急需进行一次科学的、高标准的、超前性的提质、改造优化,以满足城市发展对交通设施的要求,完善城市的功能,提升城市的整体品质,因此,LD市中心城区路网完善工程项目应运而生。基于LD市的财政情况,该项目拟采用PPP模式,但究竟该项目是否适合采用PPP模式需要进行物有所值评价。目前,尽管国家财政部颁布了相关操作指引,但没有对具体的行业进行细分,本文以LD市中心城区路网完善工程项目为研究对象,探究路网项目物有所值评价的指标选取及操作流程等,为日后路网项目的评价具有借鉴意义。首先,本文梳理了PPP模式和物有所值相关理论,进而进行定性分析,除了相关文件规定的六项基本指标外,筛选出LD市中心城区路网完善工程项目五项附加指标包括五项。通过专家打分,确定了本项目11项指标的权重和指标打分情况,计算得出LD市中心城区路网完善工程项目定性分析的最终得分为79.65分,大于60分,则说明该项目通过物有所值定性分析。进而通过计算每项指标的相对得分情况可知,该路网完善项目的11个指标的相对值得分情况都超过60%,说明每个指标都达标,项目切实可行。然后,在LD市中心城区路网完善工程项目通过定性分析的基础上,分别计算该项目的PSC值和PPP值。结果显示,该项目物有所值量值为18373.43万元,物有所值指数为7.91%,说明该项目适合采用PPP模式,可以达到节约成本的目的。最后,选取折现率、道路维护单位成本和停车费收费标准作为进行单因素敏感性分析,为政府部门物有所值评价提供了参考。
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