中小企业内部会计监督问题研究

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中小企业在我国经济中起到举足轻重的作用,但是中小企业发展面临的问题也不容忽视。大多数中小企业由个人或家族控股,大部分由大股东及其家属和亲友直接参与管理,由创办人兼大股东同时出任董事长或重要部门主管。部分中小企业会计管理体制不健全,企业会计秩序混乱,造成国家税收的大量流失。中小企业财力有限,融资能力低加上控制风险能力不足,导致面临的持续经营风险比大企业突出,中小企业是诞生最快,倒闭也最快的企业群体。本文拟就加强中小企业内部会计监督的有关问题谈些粗浅认识。在当前严峻的形势下,中小企业唯有练好内功,才能在困境中谋求生存并继续发展壮大,其中加强内部会计监督,做好企业内部控制工作,对企业纠错防弊和促进经营管理效果有着非常重要的作用。  财政部在2000年颁布《企业会计制度》后,又颁布了《小企业会计制度》,自2005年1月1日起在小企业范围内执行。财政部于2001年及2002年连续制订发布了《内部会计监督规范——基本规范(试行)》和《内部会计监督规范——货币资金(试行)》等7项内部会计监督规范,标志着我国内部会计监督即内部会计监督已从理论研究阶段正式转入实务操作阶段。财政部等五部委于2008年5月联合发布《企业内部控制基本规范》、于2010年4月发布《企业内部控制配套指引》,共同构成了我国企业内部控制规范体系。建立健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。《会计法》第二十七条明确规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。这一规定体现了两层含义:一是各单位都必须建立内部会计监督制度,小企业也不例外;二是各单位的内部会计监督制度必须健全。所制定的内部会计监督制度切合实际、有效执行。  从国内外内部控制的发展过程,并结合我国的实际发展状况来看,内部会计监督始终是内部控制的核心。随着内部控制理论的发展和完善,内部会计控制自身的内容和作用也在不断变化,但是内部会计监督的核心地位始终保持着。最初的内部控制实际上就是会计控制,会计控制是指通过会计工作,利用会计信息对企业生产经营活动所进行的指挥、调节、约束和促进等活动,目的是保护资产的安全和会计信息的真实,以达到企业实现效益最大化的目标。在市场经济环境下,通过资金筹集和运作谋求效益的最大化永远是企业管理的主旋律,正因为如此,尽管内部控制的目标呈多元化趋势,会计控制在内部控制系统中的核心地位始终未动摇,从企业实践看,内部控制制度建设过程也正是围绕会计监督这一核心来抓的:从保证资产安全和信息真实着手做好会计基础工作,在此基础上采用预算管理、成本控制、实物控制、资金控制、内部审计等控制措施来建立完善的内部会计控制体系,从而保证企业经营目标的实现。  目前,国内外企业内部控制的规范主要针对上市公司,包括美国2002年颁布的《萨班斯法案》、COSO委员会2004年颁布的《企业风险管理—整合框架》及我国2008年《企业内部控制基本规范》。中小企业限于公司规模、人力资源及资金问题,无法使用相同的内部控制系统,同时,不同类型的企业存在着不同的制度和文化的差异,把英美的一套法规和标准强套用于不同的市场环境而没有理会这些差异,成效将事倍功半。  本文在前人研究的基础上,分析了我国中小企业内部会计监督机制现状及存在的一些问题,剖析了其主要产生的原因,探讨了如何对其进行加强,并为此提供了一些建议。希望可以通过对此课题的研究,加深对中小企业内部会计监督机制的理解,加深自己的专业知识,为以后社会的实践工作做好准备。  全文共分五个部分:第一部分为绪论,主要概括了论文的选题背景、国内外研究现状与本文研究方法;第二部分介绍了企业会计监督相关理论,分析了中小企业会计监督的原则和方法。第三部分通过对一则案例进行分析,分析了案例公司的内部会计监督的基本情况。第四部分主要阐述加强中小企业内部会计监督的对策方法。  本文认为可以从以下五个方面加强中小企业内部会计监督:转变思想观念,提高对内部会计监督重要性的认识;逐步引进高素质财务人才,提升财务人员综合素质:加强内部会计监督制度的执行考查:提升会计信息化技术水平;改进审计机构设置,强化内部审计对内部会计监督的监督作用  随着我国加入WTO,必须加快中小企业的现代企业制度步伐,建立健全企业内部会计监督制度。完善中小企业的会计监督,进而引导中小企业提高内部管理水平和经营管理水平,促进中小企业向现代企业制度转变,向规模化、集约化、产业化生产转变,进一步促进中小企业健康有序发展,做大做强。
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