近年来,恐怖活动犯罪持续高发且呈现出多种新类型,使其成为社会危害性极其严重的一类犯罪,对经济发展和社会稳定造成极大冲击,加强惩治恐怖活动犯罪立法是当前国际社会重要的立法动向。在反恐刑事立法中,应当注重全球治理理论的贯彻与实施,逐步完善反恐法律制度体系、整合反恐资源以加强反恐国际合作,应对日趋严重的恐怖活动罪行。海上恐怖活动犯罪具有其独特的属性,对此应当切合海洋自身因素,提出海上反恐应对之策。本文从全球治理视角下海上反恐法律机制概述入手,通过分析当前海上反恐法律机制研究现状及存在的问题,最后,从国际法和国内法的角度,针对如何有效完善全球治理视角下海上反恐法律机制提出对策。本文共分为四部分:第一部分:论述全球治理视角下海上反恐法律机制的理论基础。(1)恐怖活动犯罪的界定。第一,恐怖活动犯罪的起源。通过追本溯源探究早期的恐怖行动。第二,恐怖活动犯罪的概念。列举当前社会对恐怖主义的不同认知及界定。第三,恐怖活动犯罪的本质。通过不同角度分析恐怖活动犯罪的内涵,进而提出自己的见解。(2)海上恐怖活动犯罪的内涵及外延。第一,海上恐怖活动犯罪的内涵。根据恐怖活动犯罪的本质,针对海上恐怖主义的起源及表现形式,进而对海上恐怖活动犯罪进行界定。第二,海上恐怖活动犯罪的外延。通过分析海上恐怖活动犯罪与其他海上犯罪组织的关系,进而提出海上恐怖组织与海盗具有密切联系。(3)全球治理视角下海上反恐法律机制的界定。第一,全球治理视角下海上反恐法律机制的产生背景,探索其产生的理论基础。第二,全球治理视角下海上反恐法律机制的本质。通过阐述其表现形式,进而准确界定该种法律机制的内涵与价值。(4)完善全球治理视角下海上反恐法律机制的必要性。从国际和国内两个角度分析完善全球治理视角下海上反恐法律机制的理论基础与现实价值,摒弃传统单边治理海上恐怖活动犯罪的应对措施。第二部分:全球治理视角下海上反恐法律机制的现状。(1)国际法反恐现状。第一,登临权制度的具体适用。登临权制度作为事前预防相对于事后惩治更为关键和有效,主要介绍现行登临权制度规制恐怖活动犯罪的现状。第二,刑事管辖权的具体适用。主要阐述惩治海上恐怖活动犯罪具体适用的刑事管辖权类型。第三,海上反恐合作局势。主要介绍当前国际法规范对于海上反恐具有重要作用,正在逐步完善的同时也面临新的挑战。(2)国内法反恐现状。第一,刑法规范的反恐立场。通过阐述中国坚持刑事司法模式反恐,表明中国坚持法治化反恐,为其他国家和地区的反恐进程提供有效保障。第二,国内法与国际法的衔接。中国与其他国家和地区积极签署海上反恐合作条约,推进国内法与国际法的接轨,但整体而言,还有待于进一步提高。第三,海上恐怖活动罪的刑罚标准。关于恐怖活动行为的罪名逐步完善,基本能够适应社会现实的需要,逐渐具有犯罪前置化立法扩张的趋势。第三部分:全球治理视角下海上反恐法律机制存在的问题。(1)国际法层面。第一,登临权适用范围过于狭隘。主要针对适用“船旗国专属管辖”原则的例外,分析其缺陷,指出其不足之处。第二,海上恐怖活动犯罪未被赋予普遍管辖权。主要阐述普遍管辖权的适用范围问题,针对海上恐怖活动犯罪未被纳入普遍管辖范围,论证其缺陷。第三,缺乏完备的海上反恐合作根基。通过分析联合国主导地位的不足,进而阐述当前海上反恐国家之间合作基础不牢,合作方式单一。(2)国内法层面。第一,刑法规范惩治恐怖活动犯罪局于形式。重点阐述当前中国治理恐怖活动犯罪侧重国内惩治,刑法规范国际化局于形式,对全球化的本质理解与价值认同仍有不足。第二,国内立法与国际法缺乏有效的结合。通过对比国际刑法规范与国内刑法规范,找出二者异同,进而分析国内刑法规范接轨国际刑法规范的不足之处。第三,恐怖主义犯罪混同于普通的刑事犯罪。恐怖活动犯罪具有严重的社会危害性,理应加大处罚力度。从刑罚的角度出发,论证现行法律制度在惩治恐怖活动犯罪层面明显量刑较轻。第四部分:完善全球治理视角下海上反恐法律机制的对策。(1)全球治理视角下海上反恐国际法优化建议。第一,扩大登临权的适用范围。针对上文分析登临权法律制度的缺陷,进而论证将海上恐怖活动犯罪纳入强制登临范围的合理性与正当性。第二,建立对海上恐怖活动犯罪的普遍管辖权。以海盗罪为切入,论证将海上恐怖活动犯罪纳入普遍管辖范围的正当性与必要性。第三,拓宽海上反恐合作途径。通过列举多种海上反恐合作模式,进而为海上反恐合作提供借鉴。(2)全球治理视角下海上反恐国内法优化建议。第一,推动海上反恐全球化治理。主要分析中国刑法规范具有一定的全球治理法律基础,应当顺应时代潮流与发展格局,进而在刑法规范中完善全球治理理念。第二,完善国内立法并与国际立法接轨。通过分析国内刑法规范与国际刑法规范二者之间的差异,以中国特色社会主义法治理论为指导,针对海上反恐问题提出完善之策。第三,明确实施恐怖活动罪的刑罚标准。通过扭转传统定罪量刑思维,论证明确实施海上恐怖活动罪的刑罚标准符合当今时代的发展要求。