无论是在国家政策制定层面还是学术界的研究层面,共性意见都是要建立覆盖全体农村居民的社会养老保险制度,这一制度是农村社会保障制度体系建设的基础。在农村社会保障项目不断建立的基础上,随着经济的持续发展逐步实现与城市的对接,在社会保险方面,各地区已逐步统一各险种的覆盖范围、缴费水平、待遇标准等。吉林省农村养老保险近年来受国家政策的正确指导,在覆盖范围、缴费水平、待遇标准等方面均已成型,但在政策实施方面依旧存在很多问题。本文就目前吉林省农村社会养老保险的实施状况进行总结,共分五部分：第一部分介绍了本论文的相关概念与理论基础。第二部分主要介绍吉林省农村社会养老保险发展历程、现状及存在问题。目前吉林省农村养老问题还是比较明显：第一,社保基金管理制度松散；第二,农民养老金水平偏低；第三,我省农村老龄人口逐渐失衡,政府财政负担大；第四,普及宣传工作相关计划不完善；第五,吉林省被征地农民基本社会养老保险制度初建。第三部分主要介绍了国内外养老保险运行经验及对吉林省农村养老保险制度建设的启示。第四部分主要介绍了如何完善农村社会养老保险制度、缩小城乡贫富差距,是本文的重点内容。这一部分主要从农民权利、政府角色、财政筹集、基金管理、制度有效实施等方面入手,重点阐述了政府在农村社会养老保险制度中的责任与角色,特别是要承担一定资金责任。