现代社会物质文明不断向前发展，随之而来的机动车数量也在激增，城市发展往往会伴随着交通堵塞现象的发生，这已经成为阻碍城市进一步发展的巨大难题。除了交通堵塞现象，还引起了交通事故，环境污染，以及能源耗费等各种连带问题。所以，为了彻底解决城市的交通问题，促进城市健康发展的，国家制定了“优先发展公共交通”的计划。实践证明，大力发展城市公交有效缓解了交通拥堵的现象，为了彻底解决人们的出行问题，突破“最后一公里”的限制，公共自行车应运而生，实现了和城市公交的完美对接，而且由于公共自行车成本较低，并且具有环保、快捷、健康等各方面优点，已经成为城市交通的重要组成部分。不过城市公共自行车发展在我国正处于初级阶段，还需要加大投入和扩展。公共自行车服务作为一种新事物，其发展却任重而道远。大力建设城市公共自行车服务符合我国提出的低碳经济政策，也有利于促进城市的可持续发展，同时突出了城市公交发展过程中以人为本的发展理念。　　本文依照绿色交通理论，城市交通可持续发展理论，服务型政府理论，通过案例分析法，调查研究法，文献研究法，分析研究嘉兴公共自行车使用情况，发现使用因素有方便因素，可靠因素，舒适因素。根据嘉兴公共自行车系统在方便因素，可靠因素，舒适因素中存在的缺陷，提出增加办卡网点，搭建信息平台，加大宣传力度，增加公共自行车数量投入，增加租赁网点，规划专用车道，加强技术支撑，完善管理系统等相应的对策，希望能够健全城市公共自行车系统，积极推行城市公共自行车系统的构建与使用，促进低碳环保的实现。