随着我国高等教育体制改革的深化,尤其是实行扩招和缴费上学制度以来,高校中贫困生数量增多,贫困生群体越来越大,已成为一个家长揪心、学校担心、学生分心的带有普遍性的问题。而贫困生由于经济困难而引发的一系列社会问题也逐步引起人们的关注。高校贫困生的问题,不仅仅是学生个人的问题,更是一个事关教育公平的问题,一个影响高校稳定和和谐的问题,一个影响国家发展与社会和谐的问题。因此,构建与完善高校贫困生资助体系,切实帮助贫困大学生从物质和思想上都实现真正的脱贫,促进贫困大学生的全面发展无疑具有非常重要的现实意义和理论价值。我国高校的学生资助政策大致经历了免费加人民助学金阶段(50年代至1983年)、人民助学金与人民奖学金阶段1983至]986年)、奖学金与学生贷款并存阶段(1986年至1994年)、“奖、贷、助、减”资助体系及国家助学贷款与国家奖学金的试行(1994年至今)几个阶段。经过多年的摸索,我国已经建成了一套完整的高校贫困生资助体系,资助的基本方式有“奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助、减免学费”和“绿色通道”,为解决贫困生问题发挥了重大作用。但是,我国高等学校贫困生资助体系及其实施过程还存在一些问题和不足：贫困生资助体系的制度设计不合理;贫困生的认定缺乏合理机制；社会参与资助力量薄弱；配套制度不完善；对贫困生的“精神扶贫”关注不够。本文研究认为：构建和完善我国高校贫困生资助体系,从国家、高校、社会和贫困大学生自己这几方面都要入手。国家要加大财政投入,形成良好的政策环境；高校要规范具体资助工作,完善资助体系；社会要积极参与资助工作；贫困大学生要不断加强自身素质建设。本文的创新之处在于：第一,把关注贫困生的心理健康问题提高到了理论高度,提出了“双困生”的概念。第二,深究贫困生资助体系存在问题的原因。本文从系统研究的目标出发,试图建立一个具有普适性的国内贫困生资助体系。