上海临港产业园区产业布局评价研究

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产业布局是产业持续发展过程中非常重要的一个方面,其合理程度将直接影响区域经济的发展速度和优势的发挥。产业园区内的产业集群要充分发挥其集聚效应,则内部各个区域产业布局的合理程度将在很大程度上起决定性作用。区域内合理有效的产业布局规划能够使产业发展实现规模经济,能够推动区域整体的协调发展。上海临港产业园区是上海市和临港地区重点建设的产业基地之一,是临港地区经济和上海市经济发展的引擎和转型的驱动力,对构筑上海新的产业格局具有十分重要的影响,尤其是对发挥“集聚效应”提高区域竞争力、辐射腹地经济增长、实现规模效应等具有重大的作用。随着上海自由贸易区的建立,上海临港产业园区的转型升级、优化产业布局问题成为了研究和关注的焦点。产业园区内产业集群要充分发挥其集聚效应,将取决于内部各个区域产业布局的合理程度。但目前上海临港产业园区仍处于成长发展期,与上海其他发展较为成熟的产业园区存在一定差距,加上资源条件、生态环境、配套设施、经济结构等方面的约束,使得上海临港产业园区的产业布局出现了布局同构化、结构不合理等诸多问题。为了加强对园区的管理、实现所有子产业区产业布局合理,逐渐实现整个产业园区产业布局合理的目标,有必要对其子产业园区进行产业布局的评价,以期形成标杆和改进的方向,进而促进临港产业园区产业布局优化升级目标的实现。因此探究其内部子产业区产业布局的合理程度及如何实现产业布局优化是上海临港产业区《临港中长期规划》发展要求和抓住自贸实验区发展新机遇的迫切需求。为了深入研究上海临港产业园区各子产业区产业布局的合理程度,本文借鉴其他领域关于产业布局的文献资料和研究成果,创新性地鉴于数据资料的获得性和对上海临港产业园区内部实行竞争管理机制的需要,对上海临港产业园区内部各子产业园区进行比较评价分析。首先,本论文在搭建理论依据平台的基础上,包括产业布局相关理论及相关概念、上海临港产业园区经济发展情况和产业布局现状及存在的问题,设计构建临港产业园区产业布局评价的指标体系,该指标体系由经济发展、社会贡献和资源环境三个层面构成,包括了12个具体指标。在此基础上,运用因子分析数学模型进行实证分析,采用了SPSS19.0软件测算上海临港产业园区各子产业区产业布局综合评价得分,最终得出评价结论:上海临港产业园区产业布局合理程度总体偏低,其中临港奉贤产业园区的产业布局最为合理,而发展相对成熟的重装备产业园区虽然经济总量最高,但是产业布局合理程度却低于临港奉贤产业园区。主产业区和综合产业区目前产业布局较为不合理,但是其发展势头较好,优化空间较大。而物流产业园区产业布局合理化程度最低,经济发展水平、产业带动能力等都没得到充分发挥。进而分析了影响上海临港产业园区产业布局优化的主要因素,分析表明工业生产总值、劳动生产率、引进外商投资额、出口规模及资源环境是最主要的因素。最终根据评价结论和主要影响因素给出了转变产业布局发展模式、加大科技投入,提高劳动生产率、优化资源配置、调整产业结构,促进第三产业发展、完善产业布局相关政策等产业布局优化的对策和建议,对上海临港产业园区产业布局优化调整具有参考价值,也为今后对上海临港产业园区产业布局进行更全面、更具体的实证评价研究提供重要的借鉴和参考。
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