论人民币汇率制度的变革

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以 1997 年 7 月东亚金融危机爆发,人民币承诺对美元汇价不贬值为契机,人民币汇率制度从管理浮动制演变为事实上的钉住美元浮动的汇率体制。人民币力挽狂澜,挽救东亚乃至全球经济的出色表现,极大地提升了人民币的国际信誉。然而,随着美元汇价在国际市场上的持续走弱,中国对外出口竞争力的提升,人民币钉住美元的汇率制度遇到了前所未有的来自国际社会的巨大压力。自 2002年下半年以来,美、欧、日等国家在各种场合敦促中国对人民币汇率重新估值,并要求改变现行汇率制度,从而使人民币汇率制度改革成为国内外广泛关注的热点问题。事实上,人民币汇率制度改革不仅源于外部压力,而且源于中国改革开放的内在动力,是建立社会主义市场经济体制的自身诉求。人民币汇率制度变革的成功与否,关系到中国的开放经济能否实现内外均衡协调发展、人民币资本项目能否平稳放开、人民币能否成为东亚核心货币而走向区域化和国际化。从某种意义上说,人民币汇率制度改革是中国市场经济体制建立的最重要的攻坚战。论文以人民币汇率制度改革为研究主题,从国际汇率制度变革实践和理论总结入手,分析了现行人民币汇率制度的形成、生存基础和面临的问题,在此基础上提出了人民币汇率制度改革的相关对策。论文分四部分。第一部分回顾了国际汇率制度变革演进过程,并分析了汇率决定的制度因素。第二部分分析了现行人民币汇率制度的形成,并从外部环境和内部机制两方面分析了现行人民币汇率制度的生存基础。第三部分说明了现行人民币汇率制度面临的挑战,主要来自于逐渐削弱的外部基础、不断增大的内部矛盾性、正在放开的资本项目管制以及钉住汇率制度存在的潜在危机。第四部分对人民币汇率制度的文献做了简要综述,分析了人民币汇率制度变革的时机选择和模式选择,并借鉴了德国和日本在汇率制度变革上的经验和教训。人民币汇率制度调整要充分考虑我国经济进一步融入世界经济体系后可能出现的变化,根据开放经济的总体特征及我国经济的自身特色,把人民币汇率制度的调整与经济结构的变动联系起来,使汇率制度与日益增强的资本流动程度相配合,并适应国际货币多元化和人民币国际化的趋势。
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