办学自主权问题在高校发展过程中是一个重要而不能回避的问题,国内的办学自主权问题一直是困扰着中国高校管理的重要问题,:我国高等教育管理体制改革,以转变政府职能、落实高等学校办学自主权为目标,已经进行了二十多年,现在仍在改革的进程之中。这一改革是针对我国原来长期形成的高度集中的管理体制进行的,带有鲜明的中国特色。但是,就改革的最终目标而言,国外高等学校自主办学历史经验和教训,对我国是有积极的借鉴作用的。经验可以借鉴,其教训可以吸取,以避免走弯路,要借鉴国际的经验,也要根据中国的具体实际,建设现代大学管理制度。作为一个发展中的大国,单一的、以公立大学为主的高等教育体系很难满足社会公众对高等教育多样化的要求。而也只有研究各级组织的权力和影响模式及其内在的相互关系,我们才能够充分理解一定层次的高教管理的结构与活动。在文献综述上作者主要分析了中国学者的研究现状,在国外的研究进展中节选了国外20个国家一个研究报告,对与中国和外国学者不同的研究取向和范式进行了研究和对比后,作者开始根据国别进行办学自主权的分析和研究。本文的主体部分,主要通过对政府管理权限,校级管理,以及院级管理权限,和校(院)长的产生程序。进而归纳了国外高校的“治理结构”的特点,分为欧陆模式,美国模式和英国模式三种不同的治理模式,在结论中笔者结合了中外学者办学自治权,给予了国内大学高校管理研究者提出了一些建议。