基于未成年人的特点和刑罚观的转变,当今世界上绝大多数国家和地区对未成年罪犯都施以特殊的司法保护,建立了适合未成年犯特点的独立的缓刑制度。2006年1月23日起正式试行的《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件若干问题的解释》虽然对未成年罪犯适用缓刑作出了特别规定,增加了未成年人应当适用缓刑的几种情况,强调了对未成年罪犯是否适用缓刑应综合考虑其个人成长经历、一贯表现等人格因素。然而,由于我国尚未建立独立的未成年犯缓刑制度,缺乏与之相配套的法律制度,在缓刑执行上也存在诸多问题,致使立法者的良好愿望很难实现,对未成年犯也难以发挥缓刑制度的功效。本文先是介绍了未成年犯缓刑制度的概念、特点,指出该制度在体现刑法的公正价值、避免未成年犯被贴上犯罪“标签”、避免交叉感染等方面所具有的价值功能。接着本文采用历史分析、比较分析、实证分析等方法,分析了国外主要是美国、日本未成年犯缓刑制度的产生、发展及其经验得失,然后从缓刑的类型、缓刑的适用条件、缓刑的考察主体和考察内容、缓刑的撤销条件等方面对世界各国有关未成年犯缓刑制度作以对比,以期探寻其共性和差异,为我国建立未成年犯缓刑制度提供理论上的支持。同时,我国由于立法和司法上的缺陷,致使司法实践中对未成年人适用缓刑率低。在前面几部分论述的基础上,作者就我国建立独立的未成年犯缓刑制度体系提出了一些设想,并进而论证了这些设想的合理性和可行性。