元治理视角下“村改居”社区治理模式优化策略研究

来源 :东北师范大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:dawancha2010
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随着我国城镇化进程的不断深入,城市规模、数量、人口逐渐膨胀,城市边界日益向周边扩展,“村改居”社区开始大量出现。“村改居”社区是在政府主导的城市边缘区外延过程中藉由征地回迁与村落合并等方式产生的新型社区。当前,“村改居”社区的治理模式可总结为政府主导下的科层式、企业引领的市场式和社会自组织下的网络式三种,但上述强调单一主体为特征的治理模式在面对日益复杂的“村改居”社区治理需求时效果均不堪理想。因此,“村改居”社区迫切需求一种能够使政府、市场和社区自组织团体等多元治理主体之间产生良性互动的新型治理模式。本文以元治理理论为视角,在对相关概念和理论进行阐释的基础上,结合当前“村改居”社区现实发展状况,深入剖析基层政府以及其他社区治理主体在“村改居”社区治理过程中的协调与互动类型;并立足元治理理论,重新审视了我国基层政府在“村改居”社区治理中的作用;进而结合鹤壁市实例指出“村改居”社区治理过程中存在的基层政府角色定位不准、居民多元的利益诉求与社区管理组织的配套基础设施建设和公共服务能力不匹配、社区自治组织治理能力弱化、居民参与不足等问题及其原因;最终基于相关研究,尝试性提出了符合当前宏观政治语境、基层政府定位和居民相关利益诉求的“村改居”社区治理模式优化策略。
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