近年来,随着经济社会的发展,企业改制、失地农民、计划生育、农村财务、城镇拆迁改造、劳资纠纷等一些列遗留问题、新生问题的出现,所引发出的各类信访呈多发、高发、群发、易发、复杂等态势。县一级作为常设信访专门机构的第一级单位,首当其冲地承担着信访稳定最主要责任。如何做好基层信访工作成为了影响市、省乃至全国信访大局稳定关键因素。当前理论界对信访工作的研究主要集中在从国家宏观层面对信访制度改革的研究,大多属于顶层设计;鲜有针对基层信访工作实际,在现有信访制度体系下如何加强基层信访工作的基层探索层面的研究。对L县信访工作的研究,对于理顺基层信访工作秩序,维护基层信访稳定具有重要的研究价值和现实意义。论文以L县为例,分析了当前基层信访工作中存在的典型、普遍问题,并对造成问题的原因进行了深入地研究分析,认为造成当前基层信访困境既有经济社会发展、信访制度缺陷的宏观原因,也有基层信访工作机制不健全、流程不顺、干部队伍不强等微观原因,并就上述原因有针对性地提出对策和建议。论文综合运用了文献研究法、历史分析法、调查研究法、归纳分析法等研究方法,通过对现有理论成果的研究借鉴,对我国信访工作发展变化一般规律的探寻,对L县信访工作现在的调查研究和归纳分析,后借鉴国内部分地区的先进经验做法,提出转变信访工作理念、转变信访机构职能、构建信访工作新格局、做好人民调解工作、加强信访工作队伍建设等五个方面的对策建议。