构建城乡统筹的基层党建新格局研究

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随着城乡一体化进程的加快、农村经济体制改革的不断深入以及城乡统筹的逐步推进,城乡差异正逐步消除,城乡经济社会发展逐步融合,城市市民与农村村民的思维习惯也日益靠拢。于是,城乡二元结构体制的深层次矛盾严重制约着农村的经济社会的快速发展。只有通过构建城乡统筹的基层党建新格局,实现城乡党建的互补和共享,才能有效地促使教育、卫生等更多的公共服务资源向农村延伸,在更大范围上实现各种社会资源的整合,也才能尽快破除政治上的城乡二元结构体制,实现以城带乡、共建共享的发展目的,从而为我国的全面协调可持续发展扫除障碍。本文主要从四个部分来进行阐述:第一部分,构建城乡统筹的基层党建新格局的基本内涵和总体思路。其基本内涵即城乡统筹基层党建新格局的含义。其总体思路是:解放思想,改革创新;整体推进,逐步融合;整合资源,共享共赢。第二部分,构建城乡统筹的基层党建新格局的重要地位和价值意义。其重要性有:是适应经济社会发展新形势、推进城乡经济社会发展一体化进程的现实要求;是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的迫切需要;是深人贯彻科学发展观的重要内容,也是全面建设小康社会的重大任务;第三部分,构建城乡统筹的基层党建新格局的困境分析。其面临的困境主要有:部分基层党组织和党员干部思想观念认识不到位;理论支撑和法规保障匮乏;党组织设置模式不能与时俱进;体制改革相对滞后;党员管理存在纰漏;城乡党建资源配置不平衡。第四部分,构建城乡统筹的基层党建新格局的路径设计。这是本文重点阐述的内容。包括以下四方面的内容:第一,创新基层党组织设置模式,优化组织结构。第二,建立健全城乡一体的领导体制和工作机制。第三,积极构建城乡一体的党员教育和管理长效机制。第四,创新城乡党建资源联动共享机制,优化资源配置。
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