随着经济和社会的发展，环境问题日益突出，加强环境管理，调整经济产业结构，走循环经济道路是解决环境问题的有效途径，而环境容量确定是开展环境保护工作的基础依据，选择合理的测算方法，界定功能区内的环境承载水平是十分必要的。 通过对东营市城市布局、自然状况、社会现状、经济发展、能源结构的分析，根据大气环境功能区划，确定城市控制区和城区控制区的范围，利用环境监测手段获得环境空气本底值，分析了东营市空气污染水平、污染变化规律、污染源状况以及气象条件。建立了A-P值法的数学模型，确定了计算方法和相关参数。 通过分析研究，明确了城市控制区与城区控制区SO2、NO2、PM10理论环境容量，与现有源强的比较显示SO2、颗粒物实际容量已接近饱和，须采取相应的削减措施，特别要关注燃煤电厂造成的城市空气污染。东营市大气环境容量的测算尚无先例，这项工作对于实施污染物总量控制，全面推行排污许可证制度，从根本上解决环境污染问题，不断提高和改善区域环境质量具有重要意义。