在传统的预算管理模式下,由于下级的自利心理而普遍存在着预算松弛现象。预算松弛是管理控制中的机能失调,它的存在不仅会导致下级滋生不诚实的不良习惯以及业绩评价的不客观性,还会导致企业资源配置出现扭曲,造成预算管理形同虚设。面对传统预算管理系统中存在的预算松弛问题,预算制度改革已经成为理论界和实务界的共识。关于预算制度的改革,出现了两种不同的观点：一种是“超越预算”,另一种是“改进预算”。而我国多数企业刚刚借助全面预算管理初步构建起一个企业内部管理控制框架,作为“公司内部宪法”的全面预算的权威性越来越被理解、认可和接受,正在由一个外在的制度向内在的常规甚至是习惯转变,在这个时刻提倡“超越预算”无疑是不合时宜且成本极高的。因而改进现有的预算体系,通过优化资源配置和有效的预算控制手段使预算成为组织目标实现的重要内部保障机制,应该是我国企业实施预算管理的一个更为现实的思路。在改进预算思想的指导下,为寻求抑制预算松弛的对策,国内外学者分别从激励机制和预算控制机制的角度进行了研究。然而上述研究割裂了预算计划功能和预算控制机制的联系,从而使得预算控制机制作为行为驱动的作用受到了制约。因此,基于协调预算计划功能和预算控制机制的思路,本文引入了调整型的资源分配方式。本文通过引入调整型资源分配方式(基于前期预算松弛程度对下级本期上报的预算目标进行调整,按照调整后的预算目标进行资源分配)来寻求对传统预算管理系统进行改进的途径,并探索如何发挥预算控制的行为驱动作用。采用实验的方法,基于激励理论和资源配置理论对报酬方案和资源分配方式单独及交互作用对预算松弛的影响进行了研究。在实验过程中,按照报酬方案和资源分配方式的不同,设计四种不同的实验情景,并通过比较不同情景下的预算松弛情况及双因素方差分析对提出的假设进行了检验,并得出了以下结论：(1)真实导向报酬方案比松弛导向报酬方案能抑制松弛；(2)调整型资源分配方式比非调整型资源分配方式能抑制预算松弛；(3)松弛导向报酬方案配合使用调整型资源分配方式同真实导向报酬方案一样,也能起到抑制预算松弛的作用。