推进新牧区精神文明建设是推动新牧区建设的内在要求，又是推动新牧区经济社会健康发展的重要保证。近几年，内蒙古自治区在新牧区的精神文明建设事业上取得了一定成绩，但较之国家提出的建设新农村新牧区的精神文明建设的发展要求、以及广大牧民群众日益增长的精神文化需求，仍存在一定的差距。　　“以人为本”与精神文明建设是社会两大热点课题，本文将二者结合起来研究，从“以人为本”与精神文明建设的基本理论与辩证关系入手，重点阐述了“以人为本”与精神文明建设的关系、研究和探讨了新牧区精神文明建设中存在的问题，并阐述了“以人为本”指导下如何建设新牧区精神文明的思路与对策。本文认为，新牧区精神文明建设中存在有牧区的基础教育落后、牧民的科学文化素质低下、法律与思想道德意识薄弱、牧区的精神文化生活匮乏、牧区基层领导干部的思想觉悟不高等一些突出问题。　　针对新牧区精神文明建设中存在的这些问题，本研究以“以人为本”思想为指导，认为在新牧区精神文明建设中应尊重牧民的主体地位，发挥牧民的积极性，维护和保障牧民的文化权益，同时，提出了如下对策：加快推进新牧区精神文明基础工程；加强牧民思想道德与法律宣传教育；积极开展文化建设；加强组织领导，建立有效的管理机制等。这一研究对内蒙古新牧区精神文明建设、乃至全面小康社会的建设，都具有重要意义。