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可持续发展理论已经被世界各国所认同,因此,世界各国陆续制定与调整了以可持续发展为主线的税收政策,构建以生态税制为主要内容的税收新体系。作为与经济、环境和社会发展密切相关的中国石油资源,走可持续发展道路尤为重要。
围绕构建和完善我国石油环保税制这一主题,本文主要应用规范分析与实证分析相结合的方法、系统分析方法以及比较分析方法。文章首先探讨了环保税收介入环境治理的理论基础以及效果分析,并且给出了环保税收概念的明确界定,将环保税与其他治污措施进行比较分析;然后,简要介绍了国外石油环保税收政策的实施情况以及对我国的启示;最后,在结合国外先进经验和我国石油环保税制不足的基础上,提出完善我国石油环保税收政策的原则和具体措施。
本文的主要创新之处在于:
一、将绿色税收思想引入与资源、经济与环境密切相关的石油税制建设当中,探讨行业环保税收政策的构建。
二、界定了我国现行石油税制中环保税收的范围。
三、针对我国现行石油环保税收政策存在的问题进行实证分析,提出可使之完善的原则以及具体措施。