在之前的政府内部自上而下的绩效评估中,作为评价主体之一的公众未能引起政府的重视,只是被动参与其中。近年来,人们开始重视研究公众主动参与政府绩效评估(即公众公共服务评价)的问题,并取得一定成果,但这些研究主要集中在评价方法、评价指标、评价模式、国外经验、国内实证等方面,缺乏对公众公共服务评价能力方面的系统研究。而公众公共服务评价能力对公共服务评价体系的完善、公众话语权的行使、政府公共服务效能的改善、社会稳定等方面都有重要作用,所以我们应重视公众公共服务评价能力的研究。本文借助人民主权论、人本社会理念等理论,采用比较、归纳、综合分析等方法,对国内外公众公共服务评价能力进行概括,得出我国公众公共服务评价能力整体偏低的结论,强调提升我国公众公共服务评价能力的必要性,并从政府、公众、第三部门、媒体四个方面探求提升公众公共服务评价能力的路径。