中国BITs中投资者诉权限制条款研究

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近年来,有关投资者诉权限制方面的内容受到些许关注,其直接动因是投资者在诉诸国际仲裁时的诉权滥用。国际投资协定中的投资者诉权限制条款不仅在程序上有着自己的价值,而且会适当平衡投资者与东道国之间的利益。投资者诉权限制条款一方面在维护投资者合法经济利益的同时,另一方面也会让东道国的规制权得到重视和保障。投资者诉权限制条款如同一副獠牙,具有震慑作用,让投资者谨慎启用双边投资协定赋予的诉权来起诉东道国政府。除引言和结语外,正文共五个部分。第一部分“中国BITs(双边投资协定,Bilateral Investment Treaties,简称BITs)中投资者诉权限制条款的概述”。本部分通过中国BITs中投资者诉权限制条款相关概念部分,对中国BITs中的投资者、诉权与诉权限制以及投资者诉权限制条款等概念进行界定和剖析,按照时间顺序将中国BITs中投资者诉权限制条款的发展历程分为早期、中期和近期三个阶段,并对每一个阶段的投资协定中该类条款的内容进行简要分析和总结。第二部分“中国BITs中投资者诉权限制条款的法理依据”。本部分主要从禁止权利滥用原则以及尊重和维护东道国国家主权理论分析有关中国BITs中投资者诉权限制的法理依据。在“禁止权利滥用原则”部分,首先论述禁止权利滥用原则,其次结合国际投资争端解决的实践,分析禁止权利滥用原则的体现,最后结合我国BITs中投资者诉权限制条款分析。在“尊重和维护东道国国家主权”部分,首先论述国家主权、国家经济主权以及国家规制权,然后论述国家经济主权中的公共利益三层次,最后结合国际投资条约来论述“尊重和维护东道国国家主权”的重要性。第三部分“中国BITs中投资者诉权限制条款的内容分析”。本部分以中国BITs中投资者诉权限制条款的发展历程为依据,把各个类型的投资者诉权限制条款整理合璧。我国BITs中的投资者诉权限制条款由实体性内容和程序性内容共同组成。实体性内容有序言条款、投资定义条款与投资者定义条款、利益拒绝条款、最惠国待遇排除适用条款和限制投资者诉权范围条款等。程序性内容分成两个主要的类型:一是投资者——国家投资争端解决条款;二是溯及力条款与时效条款。投资者——国家投资争端解决条款中包含了先行磋商和等待期条款、提前通知条款、用尽当地救济条款、岔路口条款、弃权条款、合并条款、关于同意要件的条款、禁止上诉和其他救济条款、法律适用条款、投资者承担证明责任条款以及其他条款等。第四部分“中国BITs中投资者诉权限制条款与其他IIAs(国际投资协定,International Investment Agreements,简称IIAs)中的类似条款比较分析”。本部分以第三部分为基础,把其他具有代表性的国际投资协定中的投资者诉权限制条款与我国BITs中投资者诉权限制条款进行对比分析,并发现中国BITs中投资者诉权限制条款的问题。第五部分“中国BITs中投资者诉权限制条款的完善建议”。本部分以第四部分为基础,针对第四部分分析出的问题,给出完善中国BITs中投资者诉权限制条款的建议,主要从从实体性内容和程序性内容两个方面完善。总的来说,中国BITs中投资者诉权限制条款对投资者诉权的行使限制的程度随着时代的变化在逐渐加强。中国BITs中投资者诉权限制条款呈现出两极分化的现象。近期签订的BITs对投资者诉权限制较为全面,而多数老旧的BITs对投资者诉权行使限制的程度有限。中国BITs中投资者诉权限制条款在改进的路上依旧任重而道远。
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