纳税服务的概念最早由美国在二战时期提出，现阶段，纳税服务经已发展为各个国家税收征收管理的大趋势。健全纳税服务体系，维护纳税人的合法权益，为其营造公开、公平、公正和高效的纳税环境，既是实现政府职能转变的具体表现，也是依法治税进一步推进的重要内容，更是有效解决征纳矛盾、更好地树立良好税务形象的途径。健全纳税服务体系，既可以使纳税人的合法权益得到保护，也可以使税收征收管理的效率和质量实现有效提高。一直以来，东莞市地税局按照国家税务总局及省地税局的要求，在纳税服务体系建设中不断摸索与实践，取得了初步成效，纳税服务的形式、手段有了明显改善，纳税服务体系搭建已初现雏形。但由于处在起步探索阶段，东莞市地税局纳税服务体系仍然存在着一些问题。新形势下，东莞地税如何以提高纳税人的税收遵从度和满意度为目标，健全纳税服务体系，做到规范执法，降低成本，提高征管效率和质量，使征纳关系更为和谐，成为摆在面前的一个比较关键的课题。　　本文通过研究和分析纳税服务的有关概念、国内外的相关理论，剖析东莞市地税局纳税服务体系的现状，分析在实践过程中遇到的问题，借鉴国内外先进纳税服务工作经验，借此提出健全东莞地税纳税服务体系的对策，为东莞地税纳税服务工作的科学、健康、高效、创新发展，为创建良好的税收秩序，切实维护纳税人的合法权益，从而提高税收遵从和税收征收管理的效率，树立税务部门良好的社会形象提供积极而有益的参考。