随着我国空间发展和空间治理进入生态文明新时代,规划也处于新的变革之中,2019年中央作出建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署。规划的实施问题由来已久,“落实国土空间总体规划和专项规划、详细规划的传导,确保规划能用、管用、好用”是新时期国土空间规划提出的要求。本研究立足于国土空间规划体系,以规划传导作为切入点,注重传导的层级性,探讨了市县国土空间规划如何从总体规划传导至详细规划,以更好地提高规划的实施效能,适应新时代的国土空间开发和保护要求。首先,本研究梳理了我国规划体系现状,针对规划实施中存在的各类规划体系冲突与矛盾、规划管控维度的不完整、规划实施事权边界的不清晰、规划管控传导与约束的不足、规划实施保障的制度缺位四点问题,论述了新时期国土空间规划实施发展四点要求:规划体系的统筹协调、规划管控的全覆盖、规划实施事权的整合、规划实施的传导落实、规划实施的制度保障。其次,根据国家要求与规划改革经验总结市县国土空间规划核心管控内容;以我国城市规划体系模式为例进行特征总结,结合事权分级提出市县规划传导层级的构想:主体部分构建“市国土空间总体规划——分区国土空间总体规划——单元国土空间规划——详细规划”四个传导层级,横向统筹“市专项规划——分区专项规划”的法定规划体系;阐述目标-指标传导、功能传导、专项要素传导三种传导方式下的各层级规划传导内容和深度要求。并进一步对国土空间规划传导的实施保障进行技术、管理、组织、项目、法规的制度建设的说明。最后,结合具体城市案例进行实证分析,详细阐述了厦门市在国土空间规划传导体系及其传导路径、实施保障方面的做法,对厦门市规划实施进行评价,并结合前文的体系与实施保障内容提出改进建议。通过以上内容,本文试图探索新时期国土空间规划如何从总体层面实施传导至详细层面,以期为厦门,乃至其他市县的国土空间规划提供规划实施传导思路。