中央经济工作会议强调在处置僵尸企业、化减产能过剩,推进供给侧结构性改革过程中,司法部门要依法为实施市场化破产程序创造条件。对不符合国家能耗、环保、安全等标准和长期产能过剩的企业,通过破产程序重新组合或者有序退出市场,有利于提高资源配置效率,提高经济增长的质量和数量。随着市场经济的快速发展,规模巨大、高度集中的企业联合体关联企业成为当下市场经济的重要参与者,其在适应市场竞争的同时,也暴露出许多的法律问题。对传统的公司法人人格独立、有限责任等制度基础构成挑战。在此背景之下,本文通过对这类特殊破产主体在概念、类型、制度等方面的详细探讨,以期明确这类主体破产时,与其相关的哪些主体应当被纳入到破产程序之中,作为破产企业的关联债务人,共同对破产企业的债务承担责任。并进行相关制度的构建以及概念的明晰。从而实现提高企业破产与重整的司法效率,使资源有效整合,降低成本,破产案件公平与效率双赢的目标。本文采用比较分析法、文献研究法,对国外的相关制度进行分析比较,并结合国内学者对此问题的研究,对破产企业关联债务人进行概念界定,类型划分,如股权型、契约型等,明确了各类型关联债务人所依托的法律关系,如契约关系、股权关系等。从而确定关联债务人的具体范围,即需以自身财产对破产企业承担责任的除自然人以外的主体。通过对规制破产企业关联债务人现有制度及司法实践的分析,总结出现有制度的局限性,故提出确认关联人债务人适用的规则,即将法人人格否认制度在关联企业破产时适当扩张适用,引入实质合并制度。介于实践中关联债务人确认标准不一,实质合并制度的运用也缺乏立法规范,因此,本文认为应对实质合并制度加以立法确认,明确其适用标准,即主要以混同和债权人利益为判定标准,并对其适用过程中的相关程序问题进行细化,如管辖、确认主体等的明确。最终对所确认的关联债务人主体所应承担的法律责任加以明确。